华北制药(600812.CN)

华北制药领首张罚单 集采药品不能随意“断供”

时间:21-08-24 00:09    来源:新浪

炒股就看金麒麟分析师研报,权威,专业,及时,全面,助您挖掘潜力主题机会!

中标药品随意“断供”,影响的不只是单种药品供应,而是整个药品集中采购制度发展前景。

近日,国家带量采购平台发布公告称,华北制药(600812)因中标产品布洛芬缓释胶囊在山东省未能按协议供应约定的采购量,经相关部门多次约谈协商仍未改善,将其列入违规名单,同时取消从今年8月11日至明年5月10日参与国家带量采购的申报资格。

这是自2018年集采制度建立以来开出的首张罚单。实际上,过去药企中标后“断供”不算奇怪,这是药品招采制度不够完善的产物,主要表现为:量与价的关系没有理顺,采购方不能确保中标药品的基本销量,药品销多销少,药企的促销能力发挥着重要作用。

采购方不能确保销量,企业不能确保供应,也算是比较对等的市场行为。由于销量可以灵活掌握,药企用低价来抢标,一旦亏损或利润太薄就“断供”,成为颇为现实的做法,以至于出现“中标死”的怪现象。

但在当前,已不应允许这种怪现象继续存在。因为新的药品集采制度,是建立在双方恪守“带量”底线基础之上的,单方面“断供”实质就是一种违约行为。

“带量”,首先对采购方有强约束力,足够的销量是药企愿意降价的前提。只有以量换价,企业才能薄利多销。假如基本销量不能确保,药企就不愿意大幅让价。

另外,“带量”对药企也具有很强的约束力,药企须确保中标药品有基本的供应量,尤其不能出现中标药品“断供”现象。否则,不仅患者用药会大受影响,相关规则也会受到挑战,“中标死”现象也可能死灰复燃。

可以说,中标药品随意“断供”,影响的不只是单种药品的供应问题,而是整个药品集中采购制度的发展前景,对企业违约断供给予重罚,方能框定新规则。以此而言,此次发出的首张“断供罚单”,具有很强的警示意义。

药品供销领域已今非昔比,药企当谨记,让中标价略高于成本价,是最理性的报价方式。在价格突破成本底线,或因市场波动而导致亏损之后,又想通过“断供”等方式来转嫁风险,必然会碰得头破血流。

认真评估风险并谨慎报价,在节约成本上挖掘更大潜力,即使亏损也要履约确保药品供应,应成为药企参与药品集采的基本准则。

对药品采购与使用方而言,中标药品“断供”或是难以完全避免的市场风险,必须建立一套完整的补救机制。在此次事件中,由替补企业按替补中选价进行供应,就是确保药品市场正常的重要补救措施。

但也要看到,此次断供的布洛芬缓释胶囊是一种普通药品,替补企业还好确定;如果是仅有一两家药企可生产的药品,遭遇“断供”后如何确保替补供应,仍需制定更为详尽的应对策略。

□罗志华(医生)